据枣庄晚报报道（记者 张琛）20日上午10时，解读《枣庄市人民政府规章制定程序规定》（以下简称《规定》）新闻发布会在枣庄市人民政府新闻办公室举行。该《规定》是枣庄建市以来制定的第一部政府规章，将于10月1日实施。

　　政府规章不同于一般的政府文件，属于立法范畴，制定程序复杂，其效力低于宪法、法律和法规，高于政府红头文件。《规定》可以说是我市的一部“小立法法”，是规范政府立法行为，保证立法质量的一部重要规章，对于全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，统筹推进“四个全面”战略布局和五大发展理念，更好地发挥立法的引领作用，促进我市经济社会持续健康发展具有重要意义。

　　根据市政府规章制定计划，2016年我市将出台一些政府规章。为确保今年我市政府立法顺利推进，去年12月中旬，市法制办向各区（市）和市直有关部门下发了征集立项的通知，并向社会公开征集意见。今年2月下旬，召开了2016年市政府规章计划建议项目论证会，根据论证情况，起草了《2016年市政府规章制定计划》。4月上旬，对政府规章制定计划再次向各区（市）和市直有关部门征求意见，并作进一步调整。6月3日，经李峰市长签署同意后，正式印发《2016年市政府规章制定计划》，计划制定政府规章8件，其中审议项目3件、调研项目5件。《规定》是今年计划制定的第一部规章。另外，为破解我市地下管线一直以来“各自为政”、“多头管理”的局面，今年将制定《枣庄市城市地下管线管理办法》。为了加强我市城镇容貌和环境卫生管理，创造整洁、优美环境，促进城镇文明建设，提高居民生活质量，近期也将出台《枣庄市城镇容貌和环境卫生管理办法》